貴州銅仁妥善安置易地搬遷群眾

經濟日報-中國經濟網訊（記者王新偉）“十三五”以來，貴州省銅仁市共建設144個易地扶貧搬遷安置點，29.36萬名山區群眾搬出大山，其中跨區縣遷往超過了12.55萬人，占貴州省跨區縣遷往人口規模的54.3%。

為讓遷往群眾盡快帶入新的環境、淪為新市民，銅仁市堅決黨建引導，創建居安、業安、身安、心安“四安家園”。銅仁創意領導機制提高引導力，建構“黨委領導+工青婦主體+其他組織力量、社會力量、市場力量參與”的的組織構架，統合優勢資源沉降。按跨區縣、縣城、集鎮、村寨四個類型，銅仁建立健全易地扶貧搬遷基層黨建體系，建構“街道黨工委+社區黨委（黨總支）+片區（網格）黨支部+樓棟黨小組”的組織鏈條，切斷服務群眾“最后一公里”。銅仁還在市縣層面選派41名干部擔任易地貧困地區安置社區黨組織書記，配有專職黨務干部116人，選派派駐工作人員590人。專責資金資源，按每年不高于5萬元標準保障社區運轉經費，每年不高于10萬元標準保障社區服務群眾專項經費。

銅仁組建易地扶貧搬遷移往地集體經濟組織82個，盤活遷往小區門面、商鋪等資源，引入或興辦便民餐館、菜場、勞務公司等，構建集體經濟累積11631.9萬元，推展群眾持續穩定減免。

以黨建引領捉就業，創新“業安”新模式。銅仁堅持培訓對象與培訓意愿相結合、堅持培訓工種與增進轉移結合、堅持就業培訓與地方經濟社會發展結合，提升低收入能力。謀求貸款和創業基金2932萬元，竣工小微企業、扶貧微工廠（微車間）、家政公司268個，帶動低收入2000余人。整合資金16.05億元、實施重點項目291個，配強移往社區及周邊產業。在易地扶貧搬遷移往點成立124個就業服務中心，實現遷往勞動力家庭“一戶一人以上”穩定低收入目標。目前，全市29.36萬遷往群眾中，有勞動力人口14.55萬人，已低收入13.42萬人。

此外，銅仁還建設全市共新（改闊）建安置點設施學校68所，選配452名優秀教師到安置點任教、在移往點設立優質學校分校。為144個移往點配備專技人員1896人，實現醫療服務僅有覆蓋面積。建立巡回醫療制度，定期組織縣級以上醫院醫務骨干到安置點開展醫療服務。落實縣域內定點醫療機構“先醫療、后付費”政策，移往點常住人口家庭醫生簽約服務達100%。