貴州銅仁妥善安置易地搬遷群眾

經濟日報-中國經濟網訊（記者王新偉）“十三五”以來，貴州省銅仁市共建設144個易地扶貧搬遷安置點，29.36萬名山區群眾搬出大山，其中跨區縣遷往超過了12.55萬人，占到貴州省跨區縣遷往人口規模的54.3%。

為讓遷往群眾盡快融入新環境、淪為新市民，銅仁市堅決黨建引導，創立居安、業安、身安、心安“四安家園”。銅仁創新領導機制提升引領力，建構“黨委領導+工青婦主體+其他的組織力量、社會力量、市場力量參予”的的組織構架，統合優勢資源下沉。按跨區縣、縣城、集鎮、村寨四個類型，銅仁建立健全易地扶貧搬遷基層黨建體系，構建“街道黨工委+社區黨委（黨總支）+片區（網格）黨支部+樓棟黨小組”的組織鏈條，切斷服務群眾“最后一公里”。銅仁還在市縣層面選派41名干部擔任易地扶貧安置社區黨組織書記，配有專職黨務干部116人，選派派駐工作人員590人。統籌資金資源，按每年不高于5萬元標準保障社區運轉經費，每年不高于10萬元標準確保社區服務群眾專項經費。

銅仁重新組建易地貧困地區搬遷移往地集體經濟組織82個，盤活遷往小區門面、商鋪等資源，引進或興辦便民超市、菜場、勞務公司等，實現集體經濟累積11631.9萬元，推動群眾持續穩定增收。

以黨建引導捉低收入，創新“業安”新模式。銅仁堅持培訓對象與培訓意愿結合、堅決培訓工種與增進轉移相結合、堅決就業培訓與地方經濟社會發展結合，提高低收入能力。謀求貸款和創業基金2932萬元，竣工小微企業、扶貧微工廠（微車間）、家政公司268個，帶動低收入2000余人。整合資金16.05億元、實施重點項目291個，配強安置社區及周邊產業。在易地扶貧遷往移往點設立124個低收入服務中心，構建搬遷勞動力家庭“一戶一人以上”平穩就業目標。目前，全市29.36萬遷往群眾中，有勞動力人口14.55萬人，已低收入13.42萬人。

此外，銅仁還建設全市共新（改為闊）建安置點設施學校68所，配備452名優秀教師到移往點任教、在安置點設立優質學校分校。為144個安置點配備專技人員1896人，構建醫療服務全覆蓋。建立巡回醫療制度，定期組織縣級以上醫院醫務骨干到安置點開展醫療服務。落實縣域內定點醫療機構“先診療、后付費”政策，移往點常住人口家庭醫生簽約服務約100%。